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當前位置:管理會計專欄

 

 

關于征集行政事業單位

管理會計案例的函

 

 
中總協【20154

 

黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革做出了總體部署。財政是國家治理的基礎和重要支柱,會計工作是財政工作的重要組成部分。建立現代財政制度,要在預算管理、稅收管理和財稅體制方面進行一系列改革,會計改革也是其中一項重要內容。全國有 800多萬個各類企業法人單位,近百萬個行政事業單位,還有一大批小微企業和民間非營利組織,這些企業和單位的基礎核算、管理升級、效益提高都離不開會計工作。會計工作在社會經濟發展中起著重要的、不可替代的、支撐、支持和促進作用,也必須隨著經濟發展和市場需求及時進行改革和升級。財政部作為會計工作主管部門,順應經濟發展需要,積極推動發展管理會計這一會計工作的“升級版”。

20141月,財政部印發了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》(征求意見稿),指出了全面推進管理會計體系建設的重要性和緊迫性,明確了指導思想、基本原則、主要目標以及主要任務和具體措施。2月份,樓繼偉部長在中國總會計師協會第五次會員代表大會上明確指出:加快培育我國管理會計人才,為打造中國經濟“升級版”服務。爭取在3-5年內,在全國培養出一批管理會計師,為全面提升企業和行政事業單位經濟效益和資金使用效益服務。力爭通過510年的努力,使我國管理會計躋身于世界先進水平行列。7月份,樓繼偉部長在中國總會計師協會組織舉辦的“中國管理會計系列講座”首場講座中,做了題為“加快發展中國特色管理會計促進我國經濟轉型升級”的報告,再一次強調,要加快推動管理會計人才能力框架、資格認證制度和評價體系等方面建設,為全面提升單位經濟效益和資金使用效益服務;力爭通過5-10年左右的努力,中國特色管理會計理論體系基本形成,管理會計指引體系基本建成,盡快建立起中國管理會計師隊伍,實現我國管理會計跨越式發展并在較短時間內接近或進入世界先進水平行列。10月份,財政部正式發布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,開啟了我國管理會計發展的大幕,管理會計發展從此進入快車道。

管理會計是從傳統會計中分離出來、與財務會計并列的一個會計分支。與財務會計相比,管理會計具有以下特點:一是在服務對象方面。主要是為企業和單位內部管理人員提供有效經營和最優化決策的各種財務與管理信息,為強化企業和單位內部經營管理、提高經濟效益服務,屬于對內報告會計。二是在職能定位方面。管理會計重在“創造價值”,它滲透于企業和單位管理的全過程,既有助于解析過去,通過對財務會計所提供的資料作進一步的加工,使之更好地適應控制現在和籌劃未來的需要;又有助于控制現在,通過及時修正執行過程中出現的偏差,使單位的經濟活動嚴格按照決策預定的軌道進行;還有助于籌劃未來,充分利用所掌握的資料進行定量分析,幫助管理部門客觀地掌握情況,從而提高預測與決策的科學性,屬于“經營管理型會計”。三是在程序與方法方面。管理會計為企業和單位自身服務,采用的程序與方法靈活多樣,具有較大的創造性和可選擇性。總之,管理會計的職能作用,從財務會計單純的記賬、報賬和核算,擴展到解析過去、控制現在與籌劃未來的有機結合;通過融合企業和單位的財務與業務活動,充分利用有關信息,在預測前景、參與決策、規劃未來、控制和評價經濟活動等方面發揮重要作用。通過發展和培養管理會計,可以推動會計工作由核算向理財、管理和決策轉變,推動會計人員從傳統的記賬、算賬、報賬的“賬房先生”向理財者、管理者、決策參與者提升。

國際上來看,上世紀五十年代開始,管理會計已逐步在美、

英等西方國家廣泛應用,并取得明顯成效。在我國,多年來雖然

一些企業和單位對管理會計做了不少成功探索和有益嘗試,但總體上不能滿足經濟發展新常態下的需要。特別是在行政事業單位管理會計應用方面,更滯后于企業,基本上處于自發而為的狀態與國外不同的是,我國有一支龐大的行政事業單位隊伍,每年財政支出的80%左右,都通過行政事業單位支出,每節約一個百分點,就是上千億元的資金。通過在行政事業單位推廣應用管理會計,有利于行政事業單位財務管理水平,降低行政成本,提高資金使用效益。一大批在財政部門和行政事業單位工作的同志,以高度的責任心和事業心,從事著平凡而又繁瑣的財政、財務管理工作,在工作中自發地運用管理會計的理念和技能,以自行設計的各種管理工具為放大鏡和搜索器,在行政事業單位財務管理、會計核算中搜索掃描,及時發現存在問題、認真分析問題產生原因,對癥下藥提出改進財政、財務管理的意見和建議,不斷改進和完善行政事業單位財務管理,努力提高資金使用效益。在從事管理會計的實踐中,他們也許是“不知而在做”,但已創造了很多好的管理會計做法和經驗,值得總結、推廣和借鑒。

為了提高我國行政事業單位財務管理水平,引導財政部門和行政事業單位廣大財務工作者自覺運用管理會計的理念、方法和工具加強財政財務管理工作;堅持問題導向,改進管理、加強核算,使有限的資金發揮出更大的效益;我們計劃征集行政事業單位管理會計案例。這里,我們特邀請您本人及單位,加入行政事業單位管理會計案例撰寫工作中,將你們單位成功的或失敗管理會計案例發掘、撰寫出來,為本系統、本部門及所屬單位改進和加強財政財務管理提供參考和借鑒,為同行提供改進管理的思路和參考。我們將把收集到的行政事業單位管理會計案例匯編成冊提供給大家。通過各種案例,給大家以啟發:哪些已經做的工作屬于管理會計范疇,哪些尚未開展的工作可以去拓展,哪些領域可以去探索。希望各省市總會計師協會、各級財政部門和行政事業單位財務人員積極參與案例撰寫工作,大家攜手并進,共同為改進和加強行政事業單位財政財務管理、提高資金使用效益奉獻力量。                            

案例征集截至日期為201510月底。

聯系地址:北京市海淀區阜成路甲28號新知大廈1820

郵政編碼:100142

聯系電話:010-8819188988191888

電子信箱:keyanbu@www.859218.tw

聯 系 人:宋 威

 

 附件:

1.《行政事業單位管理會計案例》撰寫內容及方法

2.《行政事業單位管理會計案例》撰寫提綱

3.案例撰寫范本  

1中國石油天然氣股份有限公司資金管理平臺

2)平衡計分卡在三級醫院臨床科室績效考評中的運用

 

 

 

    

  0一五年三月三十一日


·附件1:行政事業單位管理會計案例撰寫內容及方法
·附件2:行政事業單位管理會計案例撰寫提綱2
·附件3:案例撰寫范本



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